CEPA13年 内地香港合作发展升级实现双赢

本篇文章1958字，读完约5分钟

近日，一则关于“广西正式颁布cepa服务贸易协议行动计划”的消息，让记者圈中的港商兴奋不已。他们评论说，“香港和广西之间的服务贸易自由化”和“发展东盟市场的新立足点”。这是cepa给香港和广西带来的机遇。

今年，广西成为继广东之后实施cepa的两个省、自治区之一，也是中西部地区唯一实施cepa的省份。根据新的cepa协议，广西在商业、城市规划、景观设计、交通和旅游等领域获得了19项优先开放措施。去年，粤港服务贸易的开放，刺激了香港服务业向内地投资的热情，香港服务业在广东省的投资也出现了两位数的增长。如今，cepa协议的范围正在逐步扩大，给内地和香港带来了更多的商机。

《安排》的“诞生”和“成长”

Cepa被称为“内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排”，是中央政府惠港的一项重要政策。它的“诞生”，还源于15年前。

2001年，在亚洲金融风暴的冲击下，香港面对经济困难。同年11月，时任香港特别行政区行政长官董建华到北京汇报工作时，正式向中央政府提出建立“自由贸易区”的构想。一个月后，这个想法得到了中央政府的同意，相关部门开始协商。2003年6月29日，cepa正式签署。这意味着内地与香港之间的所有货物和贸易关税将逐步取消，服务贸易将自由化，投资将更加方便。

Cepa大大增强了香港工商界的信心，香港经济已开始走出亚洲金融风暴和非典的影响，并取得了显著的复苏。此后，内地与香港先后签署了10个cepa框架下的补充协议，不断提升和扩大香港在贸易、金融、旅游、文化、建设、法律等行业的优惠条件，cepa一路“成长”，不断为香港带来利益。

" cepa明确给予香港在整个内地的最惠国待遇."商务部副部长王受文表示，只要有优于cepa的措施，内地与其他国家和地区签署的所有自由贸易协定都将适用于香港。目前，内地已在货物贸易领域对香港全面开放，有153个服务部门对香港开放，其中62个已实现国民待遇。香港货物输入内地、个人来港旅游和香港个体经营者在内地登记基本畅通。

为香港带来实实在在的利益

Cepa对香港的帮助不仅体现在字面上，还体现在数据上。过去13年来，《安排》及其补充协议涵盖了贸易、金融、旅游、文化、国际交流和区域合作，为香港经济带来了实实在在的利益。

在货物贸易领域，自2006年内地对原产于香港的产品全面实现零关税以来，截至2016年3月，内地根据《安排》在香港进口了97.1亿美元的货物，优惠关税为53.8亿元人民币。

在服务贸易领域，截至2015年底，内地95%以上的服务部门对香港开放，内地与香港服务贸易进出口总额达到1225.6亿美元，占内地服务贸易进出口总额的17.2%。

在金融领域，2015年，香港银行在内地的机构有446家，占外资银行总数的43%，有79家香港机构获得人民币境外投资者资格。内地与香港对基金产品的相互认可，对香港发展成为国际资产管理中心具有重要意义。

在旅游方面，内地居民赴港个人游人数从2003年的67万人增加到2015年的2794万人，增长41倍，年均增长36.5%，总计1.88亿人。截至2014年，个人旅游为香港带来了993亿美元的直接收入。

Cepa还允许香港居民在内地申请个人营业执照。截至2015年底，中国内地注册个体工商户7766户，从业人员21778人，注册资本7.2亿元。个体工商户的开业为香港的小微企业、青年创业和就业提供了新的发展。

当然，这些激增的数据不仅显示cepa为香港带来了机遇，也显示cepa满足了内地服务贸易和货物贸易的旺盛需求，为内地服务业等行业发展带来了先进理念和丰富经验，也为内地带来了实实在在的利益。

CEPA的未来值得期待

“当前的开放框架可以称为1.0基础版。在下一步中，您可以升级到2.0版和3.0版。空对外开放的深度和广度进一步扩大，如加强专业资格的相互承认、金融合作和旅游合作等。”中山大学港澳珠江三角洲研究中心教授张广南认为，cepa的下一步是值得期待的。

目前，内地正积极推动建筑、医疗、法律、会计、证券、保险、地产代理服务等专业人士的资格考试或互认。，为香港专业人士北进创造条件。不久前，财政部下发通知，支持港澳会计人员在取得中国注册会计师资格后成为内地合伙会计师事务所的合伙人，以促进港澳会计人员在内地的发展。

随着7月15日在澳门草签《安排》7，内地与香港、澳门的合作进一步升级，给香港、澳门带来了新的机遇。

“港珠澳大桥建成通车后，香港和澳门的机场将通过陆路相连。为了建设世界旅游休闲中心，澳门可以利用香港机场连接世界的优势，吸引大量的国际游客。此外，澳门在开发专项金融、展览、教育、文化创意项目时，也引进了香港的相关专业人才，香港抓住机遇，扩大市场，实现双赢。”澳门基金会研究所副所长杨道光说。

来源：零点娱乐时刊