拟设监管局、打击影子团友：香港辣招整治旅游乱象

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最近，负面消息在香港之行中频频传出，大大降低了内地游客的兴趣。有人说，香港旅游业急需调整战略，提高服务质量。同时，中央政府和香港特区政府应携手加强监管，帮助香港赢回“购物天堂”的金字招牌。

该行业表达了对低价群体的抵制

到香港旅游的吸引力下降了，这与“零团费”的兴起有关。事实上，“零团费”是指内地旅行社以很低的团费接待游客，然后将旅行团交给香港的主办旅行社，而无须支付接待费。对香港旅行社来说，这些旅行团是“零团费”。目前仍有“零团费”旅行团通过各种渠道吸引游客，甚至连跳广场舞的阿姨也被“邀请”到香港免费旅游。在“免费”的背后，它也意味着被迫购物。香港导游总会主席黄佳怡曾说，今年内地旅行团来港的旅客中，90%是“零团费”，甚至是“负团费”。

香港旅游从业员总会、香港专业导游总会和香港旅游指导员协会等三个旅游工会近日发表联合声明，表示低成本团体被取缔，形成畸形的产业链，损害了导游的专业形象和香港旅游之都的形象。他们要求当局加强对旅行社的监管，以防止进一步的违规行为。

新成立的旅游管理局

香港特区政府非常重视这种混乱局面。行政长官梁振英最近表示，为了加强对旅游业的监管和整顿，香港政府已宣布成立一个旅游监管机构，涵盖旅行社、导游和导游，并负责监管和发牌予旅行代理商注册局。他说:「我们正加紧草拟旅游监管当局的法例。草拟完成后，会交由立法会审批。”

香港商务及经济发展局局长苏锦梁亦表示，他会加强打击“零团费”的问题。“从2011年到现在，我们推出了许多不同的措施，并与旅游业和国家旅游局进行了讨论和合作，但一些害群之马采用了新的方法。这就要求我们看到，在新的形势下，有哪些新的措施可以加强监管，使旅游业健康发展。”苏锦梁说。

打击强迫购物的“儿童保育”[/s2/]

对于“零团费来港旅游”中的“影子团成员”，即强迫其他游客购物的“托儿”，香港旅游业表示希望政府能采取措施加以纠正，并成立一个专责部门来监管入境团。

所谓“影子团成员”，在内地赴港旅行团中已经存在了六、七年。一般来说，每个低成本旅行团中会有2-3名“影子团成员”。他们以普通游客的身份混入旅游团，并在与旅游团一起购物时通过引导煽动或口头威胁的方式强迫其他旅游团成员购物。香港旅游业议会总干事董耀日前在接受媒体采访时表示，由于“影子团体朋友”的身份也属于游客，因此很难界定和处理他们。但是，内地游客在香港购买的所有商品，如果在6个月内没有使用过，可以100%退款。他建议游客在选择内地旅行团时要注意。低成本和免费的旅游团可能会有问题。永远不要加入任何旅行团。

有业内人士建议，香港可以参考内地国家旅游局的相关政策，打击零负团费。今年以来，国家旅游局与工商、公安等行政执法部门联合执法，建立了吊销营业执照、罚款、黑名单等一系列违法旅行社责任追究机制。北京联合大学旅游学院副院长张凌云表示，两地旅游部门应建立信息交流机制，共同维护内地和香港旅游市场的安全与稳定。

来源：零点娱乐时刊