香港拟修法加强打击“人蛇”集团

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香港特别行政区立法会保安事务委员会于十二日举行会议。特区政府保安局建议尽快修订《入境(非法入境者)令》，加重对偷运非法入境者的刑罚，以加强打击偷运非法入境者的非法活动。

在当天的会议上，特区政府保安局局长李冬果表示，近年来，非华裔非法入境者的人数大幅上升，由2011年的547人上升至2012年的547人。？2015年，这一数字增长了6倍，达到3819人，其中99%来自越南、巴基斯坦、孟加拉国、印度和尼泊尔。

根据保安局提交的文件，香港声称遭受酷刑或不遣返的人数从2011年的1，432人增加到2014年的4，634人和2015年的5，053人。截至2015年年底，共有10，922名申请人滞留香港，等待入境事务处审查，其中超过一半及51%为非华裔非法入境者。

李冬果说，近年来活跃的大多数“人蛇”团体都是以“一站式”模式运作的。首先，他们在偷渡者居住的国家招募“人蛇”，安排他们经陆路或航空前往内地，然后前往广东沿海或深圳为他们提供短期住宿，然后等待机会经水路或陆路将他们运送到香港。人蛇一般要为走私支付数万美元(港币，下同)。

他指出，根据现行法例，除非“人蛇”是mainland China或越南居民，或来自澳门，否则走私“人蛇”只能被控以“协助或教唆非法入境”的罪名，最高刑罚为监禁3年及罚款2.5万元，显然不足以阻吓走私人士。。

李冬果说，40%的非中国非法移民来自巴基斯坦、孟加拉国、印度和其他国家。鉴于非法入境的最新趋势，建议修订该命令中“未经授权入境”的定义，并增加八个非中国籍非法入境者的主要来源国，包括巴基斯坦、孟加拉国、印度、尼泊尔、斯里兰卡、索马里、阿富汗和尼日利亚。

他表示，政府亦建议修订，即使持有有效旅行证件的人士非法来港，并且没有合法途径进入香港，亦会被视为“非法入境者”。安排“非法入境者”入境的最高刑罚是监禁14年及罚款500万元，远较一般的“协助或教唆非法入境者”为严重。

对于那些极有可能被拒入境或逾期逗留的旅客，保安局正积极研究实施入境前登记安排的细节，以防止他们登上飞机来港，并希望在今年内实施。

谈到下一步，保安局会在短期内向立法会提交该命令的修正案，并会先进行立法，然后进行审议。政府会建议修订在宪报刊登后立即生效，以防止“蛇人”组织在修订生效前，利用最后机会偷运大量非华裔非法入境者来港。

来源：零点娱乐时刊