【快讯】习近平与“十三五”五大快速发展理念·协调

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图示显示，在中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议上，中央委员会总书记习大作了重要的演说。

一、协调推进“四个全面”的战术布局

“四个全面”战术的部署是按时实现“十三五”目标的根本保证。 五中全会表示，“在现在和今后的一个时期，全党全国的重要政治任务之一是深入贯彻全会精神，使《提案》明确的各项决定配置和实务要求成为现实。 要把全党思想统一在全会精神上，认识形势，坚定信心，继续顽强奋斗，团结一致地领导全国各族人民协调推进“四个全面”的战术部署，按计划完成全面建设小康社会的战术任务。 ”。 习近平说，全面建设小康社会的奋斗目标是党在社会主义初级阶段适应基本纲领，与经济社会全面快速发展相协调，加快推进社会主义现代化，凝聚人心，振奋精神，全党、全国各族人民 在“四个全面”中，全面建设小康社会是“战术目标”，全面深化改革，全面依法治国，全面严格治党，是三项“战术措施”。 三个推进器，一个大目标，互补，相互促进，互利表彰，不可或缺。 习大指出，“健全和完善党的领导制度和领导方法，地方党委总揽全局，调整各方面能力”。 习近平说，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济实务会议精神，积极把握经济快速发展的新常态，积极适应，全面建设小康社会，全面深化改革，依法治国

二、统一计划协调的迅速发展

一贯协调规划快速发展是社会主义制度快速发展的最大优势，习大指出:“统一兼顾是中国共产党的科学做法论。” 其哲学内涵是马克思主义辩证法。 ’”

五中全会表示，“要多次协调快速发展，牢牢把握中国特色社会主义事业的整体布局，正确解决快速发展中的重大关系”，习大指出“重视快速发展的统一与协调”。 唯物辩证法认为，事物普遍相关，事物及事物各要素之间的相互影响、相互制约，是整个世界相互关联的整体，也是相互作用的系统。 要求必须从客观事物的内在联系把握事物，认知问题，解决问题。 城乡联系、地区联系、经济和社会联系、人与自然联系、国内快速发展和对外开放联系，都是客观存在的。 我们违背联系的普遍性和客观性，观察它们之间的关系不协调，就会打破平衡，导致快速发展的不平衡”“十三五”之间，我们在经济和社会、城乡区域、人和自然、国内海外、政治经济文化、新“四化 习近平强调协调快速发展，统筹兼顾，推进城乡、地区、经济社会、人和自然快速发展，推进国内快速发展和对外开放。 习近平强调:“关于经济、政治、文化、社会迅速发展各行业，其根本要求是统一兼顾。” “必须充分认识到经济的迅速发展必须与政治、文化、社会建设协调推进。 ”。

图:年7月17日，中国共产党中央总书记、国家主席、中央军事委员会主席习大在长春召开了部分省区党委第一负责人座谈会。

三、促进区域城乡协调快速发展

区域协调迅速发展，城乡协调迅速发展，是全面建设小康社会的必然要求。 五中全会指出:“推进区域协调快速发展，形成要素有序和自由流动，主体功能制约比较有效，基本公共服务均等，资源环境可承载的区域协调迅速发展新结构。” 习近平指出，要采取有力措施促进区域协调快速发展，促进城乡协调快速发展，加快欠发达地区快速发展，积极推进城乡快速发展一体化和城乡基本公共服务均等化。 习近平很大程度上指出，快速发展需要城乡协调、地区协调。 他强调“城乡一体化要协调，城乡一体的人员流动、布局、社会快速发展等问题都要规划”。

如何推进地区快速发展，五中全会表示:“推进城乡协调快速发展，健全城乡快速发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长期机制，推进城市公共服务向农村扩展，社会 他很大程度上指出:“没有农村小康，特别是贫困地区的小康，小康社会就不能全面建设。” 他说:“迅速的发展不能像城市是欧洲，农村是非洲。 或者这个部分不能像欧洲，那个部分不能像非洲一样，必须是城乡协调，地区协调”。

五中全会又提出了重要区域快速发展建议，全会表示，“推进‘一带一路’建设，推进有关国家和地区众多行业互利共赢的实务合作，推进国际生产能力和装备制造合作，构建陆国内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。 深化内地与港澳、大陆与台湾地区合作，提高港澳在国家经济快速发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳快速经济发展、改善民生、推进民主化、促进和谐，以互利共赢的方式深化两岸经济合作，更多 ”。

习近平说，区域协调的快速发展是统一快速发展的重要副本，与城乡协调的快速发展密切相关。 地区快速发展不平衡有发挥经济规律作用的因素，但地区差距过大也是值得重视的政治问题。 区域协调的迅速发展不是平均的迅速发展、共同体的迅速发展，而是特征互补的差异化协调的迅速发展。 ”。 “城乡联动，是打破城乡二元结构，块状经济快速发展与推进城市化相结合，推进区域经济和谐快速发展，加快农业农村现代化。 ”。

四、促进经济和社会和谐的快速发展

只有经济和社会同步快速发展，国家的管理系统和管理能力才能现代化。 五中全会表示，从增加公共服务供给、处理人民最直接最现实的利益问题开始，提高公共服务共同建设能力和共享水平，扩大向革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区的转移支付。 实施扶贫攻防工程，实施精准扶贫、精准扶贫、贫困家庭分类支持，探索对贫困人口的资产收益支持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人护理服务体系的制度。 ”。

五中全会表示，“促进就业创业，实施再就业优先战术，实施更积极的就业政策，完全实施创业支持政策，加强灵活就业、支持新就业形式，提高技术工人的待遇。 缩小收入差距，重复居民收入增加和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素的 建立更公平可持续的社会保障制度，实施全民保险计划，实现职工基础养老金全国统一，转变部分国有资本充实社会保险基金，全面实施城乡居民大病保险制度。 推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，整理药品价格，实行医疗、医疗保险、医药联动，建立涵盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战术。 是促进人口均衡快速发展、多次计划生育的基本国策，完善人口快速发展战术，全面实施一对夫妇能生育两个孩子的政策，积极开展老龄化对策行动。 ”。

五中全会还表示，加快人才强国建设，深入实施人才优先快速发展战术，推进人才快速发展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度特征。 运用法治思维和法治方法推进快速发展，全面提高党依法治国的能力和水平。 加强社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共享的社会治理结构。 坚定树立安全快速的发展观念，弘扬人民利益，健全公共安全体系，完全落实安全生产责任和管理制度，切实维护人民生命财产安全。 ”。

图:年6月18日，习大在贵州省区市委一部分召开了同志座谈会。

五、促进新的“四化”同步协调的快速发展

在“十三五”期间，要促进新型工业化、新闻化、城市化、农业现代化的迅速发展，不能有部分废物，不能为实现全面小康和中华民族的伟大复兴奠定坚实的物质基础。 习大指出:“用循环经济和生态经济的理论指导工业的快速发展，实现工业化和资源、环境、生态协调的快速发展。” “在产业结构层面，必须大力构建以现代服务业和先进制造业为主体的资源节约型产业框架，改善劳动密集型产业，同时将现在的资源节约型和土地节约型产业置换为知识节约型、技术节约型、资本节约型的环境友好型产业 依靠科技进步，推进三次产业间特征的互补性，协调产业间资源循环利用。 ”。

六、促进人与自然的和谐共生

以人为本是党的执政理念，人民是迅速发展的目的和落脚点。 五中全会表示，促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化结构、农业快速发展结构、生态安全结构、自然岸线结构，推进绿色低碳循环快速产业体系的建立。 加快主体功能区的建设，主体功能区发挥作为国土空间开发保护基础制度的作用。 ”。 “资源开发不是单一的，而是综合的。 不要单纯说经济利益，要达到社会、经济、生态三个利益的协调。 ”。 习近平说，以我们党提出的人为基础，全面协调可持续快速发展观，立足于世界大势和我国国情，基于对当今世界快速发展实践的审视和思考，是对多种快速发展理论的合理借鉴、创新和超越

“十三五”期间，我们致力于环境保护。 五中全会表示，推进低碳循环快速发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源系统，实施接近零碳排放地区示范工程。 确立全面节约资源、高效利用、节约集约循环利用的资源观，建立健全利用能源权、用水权、排污权、碳排放权的初始分配制度，推进勤俭节约的社会风气的形成。 加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环境保护机构监视执法垂直管理制度。 巩固生态安全壁垒，多次以保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝湾整治行动。 ”。 习近平强调可持续快速发展，实现经济快速发展与人口、资源、环境协调，走生产快速发展、生活富裕、生态良好文明快速发展之路。 习近平说，在自然界内部、人与人、人与社会、人与自然之间、社会内部的各要素之间实现均衡、稳定、秩序，相互依存，共生共荣。 这是动态平衡、快速发展中的协调、进取中的有度、多元一致、“纷乱”中的秩序。 ”。

年10月29日，国家主席习大在北京钓鱼台国酒店会见了德国首相默克尔。

七、促进硬实力与软实力协调的快速发展

软实力没有大幅度提高，经济实力再强，建立文明国家也不容易。 五中全会指出:“增强国家硬实力，重视提高国家软实力，不断增强快速发展的整体性。” 习近平强调“经济建设中心不动摇，促进经济、社会、人的全面快速发展，强调促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调迅速发展，体现了要点论和全面论的统一”

“十三五”期间，国家“推进物质文明和精神文明协调快速发展，加快文化改革快速发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国，加强思想道德建设和社会诚信建设，国家意识、法治意识、社会责任 习近平说，物质文明和精神文明要协调快速发展。 物质文明的迅速发展对精神文明的迅速发展提出了更高的要求，特别是经济的多元化带来文化生活的多样性，只有建设精神文明，才能满足人民大众多样性的精神文化生活的诉求。 认识物质文明建设和精神文明建设的最终目标是什么，gdp、财政收入、居民收入等是重要指标，但都不是最终目标，其最终目标是改善人们的物质生活、丰富人们的精神生活、提高人们的思想道德素质和科学文化素质等 ”。

八、充分利用“两个资源”促进“两个市场”协调快速发展

现在世界经济必须互相渗透，高度融合，在“十三五”期间站在世界上看中国，跳出国内谋求迅速发展，完全利用国内海外的两种资源，两个市场。 习近平说，我国已经进入实现中华民族伟大复兴的关键阶段。 中国与世界的关系正在发生深刻的变化，我国与国际社会的相互连接的相互作用也空前紧密，我国对世界的依赖、对国际事务的参与不断加深，世界对我国的依赖、对我国的影响也在不断加深。 我们要注意和计划改革的迅速发展，统一考虑和综合运用国际国内的两个市场、国际国内的两个资源和国际国内的两种规则。 ”。 五中全会表示:“培育快速发展的新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业的活力，推进大众创业、万人创新，解放新的诉求，创造新的供给，新的技术、新产业。 年12月23日至24日，中央农村实务会议上表示:“善于充分利用两个市场、两个资源，适度增加进口，加快农业走出去的步伐。 重视节约粮食，使节约粮食遍及全社会。 ’”

第十八届五中全会表示，“要反复开放快速发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，实践互利共赢的开放战术，迅速发展更高水平的开放型经济，积极参与全球经济管理和公共产品的供给 “打开对外开放的新局面，必须丰富对外开放的内涵，提高对外开放水平，共同推进战术互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作结构。 ”。

图:年3月24日，第三届核安全峰会在荷兰海牙举行，国家主席习近到达峰会会场。

九、促进投资和费用协调的迅速发展

投资与费用的关系是“十三五”期间必须解决的重要关系。 习近平说，投资费用要比较有效地发挥对经济的双重牵引作用。 吸引费用诉求和产业结构调整的适度投资，积极扩大居民的费用诉求，改变费用增长落后于投资增长的趋势，着力形成协调、均衡的费用投资比例关系，是经济事业的重要方面。 ”。

习大在浙江省调查期间强调，“中国‘十三五’期要在维持经济增长和转变快速发展方法等方面取得明显突破，促进经济增长，协调依赖费用、投资、‘三驾马车’出口拉动转变”。

十、搞好“双手”的关系

关于政府和市场的关系，习认为发挥“双手”，即市场这一“无形之手”和政府这一“无形之手”之间的作用协调问题很重要。 习大表示，使市场在资源配置中发挥决定性作用，更好地发挥政府作用，是重大的理论命题，也是重大的实践命题。 认识科学这个命题，正确把握其内涵，对全面深化改革，推进社会主义市场经济健康秩序的迅速发展有重要意义。 在市场作用和政府作用的问题上，需要谈辩证法、两点论。 “隐形手”和“隐形手”都要经常使用，市场作用和政府作用要有机地统一，相互补充，相互协调，形成相互促进的结构，努力推进经济社会的持续健康和快速发展。 ”。 年9月5日，习大在出席二十国集团领导人第八次峰会时表示，“中国将加强市场体系建设，推进宏观调控、财税、金融、投资、行政管理等行业体制改革，更充分发挥市场在资源配置中的基础作用 年7月23日，习大在武汉召开部分省市负责人座谈会时表示，“进一步提高宏观调控水平，提高政府效率和性能。 着手加快政府职能转变，解决政府与市场的关系。 ”。

习近平说，社会建设和社会管理是构建社会主义和谐社会的内在要求。 只有建立适合社会主义经济、政治、文化体制的社会体制，才能形成与社会主义经济、政治、文化秩序相协调的社会秩序。 要加强政府管理和推进社会自治相结合。 建立党委领导、政府责任、社会协同、公众参与的社会管理新结构。 政府转变职能，从社会直接的“管理者”逐步转变为社会管理的“主导者”，着力创造平等竞争的市场环境和和谐的社会环境，更好地调整经济快速发展与社会快速发展的关系，提供市场机制 ”。

图:国家主席习大年9月28日在纽约会见了伊朗总统罗哈尼。

十一、推进经济建设与国防建设融合的快速发展

面对许多复杂多变的世界安全形势，在“十三五”期间，我们要好好解决经济建设和国防建设的关系，互相促进，融合快速发展。 五中全会指出，“推进经济建设与国防建设融合的快速发展，兼顾快速发展与安全，反复富国与强军的统一，实施军民融合的快速发展战术，形成了全要素、多行业、高利益军民深入融合的快速发展格局。” “实施国家安全战术，坚决维护国家政治、经济、文化、社会、新闻、国防等安全”

习大说:“经济建设和国防建设是同一个国家的两大功能，同样是我和现代化建设的两大战术任务，同样是综合同样力量的重要副本。 并不意味着以经济建设为中心，可以延缓国防建设的进程。 特别是今天的世界还不稳定，霸权主义、强权政治依然盛行，人类面临着许多严峻的挑战。 没有强大的国防，没有和平的国际环境和稳定的国内环境，就不能顺利进行经济建设。 我们要坚持以经济建设为中心，国防建设与经济建设协调快速发展的方针。 ”。

十二、完全“总揽全局，协调各方”的体制框架

党是指导中国社会主义事业快速发展的领导核心，在“十三个五年计划”期间，党组织要领导全国人民确保目标的实现，必须完善“总揽整体，协调各方”的体制框架。 五中全会强调:“快速发展是党的兴国的首要任务，各级党委要深化对快速发展规律的认识，完善党的经济社会快速发展事业体制机制，加强党的各级组织建设，加强基层党组织整体功能。” 习近平说:“总揽整体，协调各方面大体，加强和改善党对人民代表大会、政协职工的领导，支持政府依法行政，维护司法权威和司法公正，需要责任，建立使用权被监督、违法被追究的监督机制。

习大表示，党要总揽全局，协调各方面大体，在同级各种组织中发挥领导作用。 综述整体，协调各方，是新形势下实现党的正确领导的重要基本，是提高党的执政能力的基本要求，是形成员工力量的体制保证。 ”。

“十三五”期间，制作国内外形势非常多、复杂、协调快速发展的大副本是有意义的。 习近平强调:“正确解决各种矛盾，调整各方面关系，统筹兼顾各行业快速发展，走自己快速发展的道路。”

来源：零点娱乐时刊