“不忘初心 重回空间 2018第六届清华同衡学术周盛大开幕”

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5月21日上午，清华同衡计划设计研究院主办的“第六届清华同衡学术周”在北京(楼盘)正式开幕。 本届学术周将在“空期间•； 在空之间•； 空之间]为主题，领域内外的专家学者齐聚一堂，面对十九大和机构改革提出的新问题、新诉求，共同回归领域的初心与本源空之间的研究与建设。 我想通过空之间的重新认识和思考，探讨在新的时代背景下，如何创造更适合人民需要的城乡空之间。

清华同衡学术周嘉宾照片

清华同衡学术周开幕式现场

中国城市规划协会会长唐凯、中国城市规划协会副会长吴建平、中国城市规划学会常务副理事长兼秘书长石楠、中国城市规划学会副秘书长曲长虹、清华控股有限企业总裁聂风华、国家快速发展改革委员会城市和小城镇改革快速发展中心副主任、总规划师沈滞、延吉市延龙图新区管理委员会主任 延吉市委常委、副市长郑权、北京大学城市与环境学院城市与地区规划系主任林坚、中国社会科学院美国研究所副所长、研究员倪峰、原农业农村规划设计研究院常务副首席工程师、研究员李笑光、原交通运输部规划研究院副院长兼总工程师、党委委员关昌佑、ofo小黄车政府秘书长 北京市规划和国土资源管理委员会全体处处长杨浚，北京城市规划设计研究院副院长石晓冬，中国建筑( 601668股吧)设计研究院规划中心主任杨一帆，中国城市规划协会副秘书长谢盈盈盈，中国城市规划设计研究院绿色城市研究所所长董珂，中国土地测量规划院总工程 研究员张晓玲、清控人居集团党委书记、副会长吴晟、清控人居控股集团副总裁万钧、同方集团总裁助理佟庆远、北京清城和现数字科技研究院有限企业院长贺艳、清华大学建筑学院教授、清华大学中国新型城市化研究院执行副院长尹稚、清控人居控股有限企业和子公司代表、兄弟

清华衡谋设计研究院副院长/总规划师袁牧主持了开幕式和第一天论坛

开幕式致辞

中国城市规划协会会长唐凯表示，本届学术周以空为主题，举办时机至关重要。 随着国家规划管理体制的一些变化，作为与管理依据和管理体制密切相关的法定规划，其编制方法可能有相应的变化，这是摆在城市规划师面前的一大课题，将各要素落实在空之间，是城乡规划师的一大课题 　　

中国城市规划学会常务副理事长兼秘书长石楠认为，空之间由于资源、容器与城市规划核心线索、以及空之间的非均质特征等方面，在新时期背景下，城乡规划学科的审视、关注与研究空

清华控股总裁聂风华指出，习主席在北京考察时，特别指出城市规划在城市快速发展中起着重要的引领作用，考察一个城市首先要看规划，“规划科学是最大的利益，规划错误是最大的浪费，” 他还代表清华控股向来访者表示欢迎和感谢，指出清华同衡是清华控股年成立的人居环境集团的重要组成部分，祝愿这次学术周嘉宾围绕空有越来越多的冲突和收获。

清华衡谋设计研究院院长袁昕表示，研究探讨空之间的管理诉求是城乡规划领域的责任。 城乡建设和快速发展涉及广泛的民生行业，在当今时代，必须强调如何参与社会，而不是公众参与计划。 清华同衡认为，城乡规划形成清流在协同服务社会快速发展的趋势下，在历史给我们越来越多机会的新时代，必须为社会做出更大的贡献。

清华同衡院级优秀项目颁奖仪式

/ S2 /高层论坛

在开幕式后的山顶讲坛上，许多城乡规划领域和跨界大咖在“空之间•； 在空之间•； 以空之间”为主线，立足新时代，讲述对领域未来的认识和构想，进行“空之间”的研究和利用。

林坚:空间计划体系构建的想法

林坚，北京大学城市与环境学院城市与区域规划系主任/教授

随着国家机构改革，自然资源部决定赋予空间规划体系的构建和监督实施功能。 林坚教授认为，空间规划体系的建立应以国家生态文明建设为立足点，确定空间规划实现国土空间用途管制、自然资源监管的重要功能。 我国空之间的规划多种多样，不同层次的部门对土地快速发展权管理的争夺、资源总量管理目标的不一致产生了一系列的冲突。 空之间要规划“管理什么”“谁管理”“如何管理”，面向山水林田湖等全部自然资源要素，建立刚性和灵活的结合、从国家到镇乡的五级联动的空间管制体系 关于未来空间规划体系的构建，林健教授提出了“1总4专业，3类5级”的初步构想，强调指标、边界和清单3类管理，实现了规划、实施和监管3大功能。

倪峰:当前中美关系与经贸摩擦

倪峰，中国社会科学院美国研究所副所长/研究员/博士生导师

年3月中美贸易战白热化，引起各界关注后，至5月20日，中美两国就框架问题达成协议，终止贸易战，历时58天的中美贸易战源头为何，之后将走向何方？

长期聚焦中美关系和美国问题研究的倪峰先生，对当前中美关系有许多精辟的论断:年末，中美关系将进入重要节点，也许是中美关系的新时代。 在这个新时代，最重要的影响因素有两个。 一个是特朗普因素，是目前中美关系最大的“非常规变量”。 二是中美实力和相互认识的一些变化，是两国关系最大的“常规变量”。 进一步提出“战而不破，合作谋求与美国的周折空之间”是当前与美国关系解决的最重要目标。

王涛:共享自行车与城市空的融合

王涛，ofo小黄车政府秘书长

王涛以“共享自行车与城市空之间的融合”为主题，对共享自行车在城市的空之间的认识，在空之间的功能、空之间的价值三个方面发表了精彩的发言。 1 )在城市空之间的认识中，共享自行车可以通过其骑行轨迹来认识城市的空之间的特征。 通过不合并段骑行轨迹的一些变化来反映城市的动态觉醒，认识城市各时刻的活动状态。 根据行驶轨迹的空间分布特征反映城市的静态脉络，认识城市的空间形态特征2 )在城市发挥的功能方面，共享自行车基本上成为城市基础设施的一部分，满足居民最后一公里出行的诉求，居民的短距离 3 )在城市存在的价值方面，共享自行车对制定交通规划、扩大城市公共交通系统服务范围、提高城市空之间的经济活力具有重要的应用价值。

尹稚:新时期优质城市化

尹稚，清华大学建筑学院教授/博士生导师，清华大学中国新型城市化研究院执行副院长

尹稚教授以“新时期优质城市化”为主题，从国家宏观管理水平，深入阐述了优质城市化的特征和内涵。 他对技术水平的探讨认为，面对优质城市化问题，回归中国快速发展面临的核心矛盾，聚焦十九大提出的“不够”和“不平衡”的根本问题，需要从四个方面转变管理观念:1)以经济和环境区划为基础； 2 )通过自上而下和自下而上相结合的治理方法，实现区域内部空之间合作的快速发展3 )基于区域空之间的结构调整和社区治理模式的创新，在适合中国的大城市地区的高密度下， 最后，尹稚教授做了总结，面向未来的优质城市化将体现“国土均衡”、“城乡融合”、“绿色健康”、“智慧创新”、“包容共享”、“文化繁荣”和“治理现代”的核心特征

自由论坛

21日下午举行的自由论坛围绕“计划融合”和“空之间的再生产”两大话题进行了精彩的主题报告和自由对话，共同探讨计划快速发展的新趋势，判别快速发展的新方向

主题1 :计划融合

董珂:空间计划体系构建的几点思考

董珂，中国城市规划设计研究院绿色城市研究所所长，博士/教授级高级工程师

董珂先生围绕以下三个方面提出了对空间计划的想法。 首先是落实“五位一体”的总体布局。 空间计划必须是有厚度的计划，是考虑到经济、政治、文化、社会、生态文明多要素空间要素重叠的载体。 其中，生态结构是机制，社会结构是基本细胞，文化结构是灵魂，政治结构是护甲，经济结构是血液。 其次是加强“四个维度”的整体管制。 空间计划作为全球性计划，不仅要实行平面管制，还必须加强立体和时机管制。 另外，整体方向为空间规定的细分化。 三是与“刚柔并济”相勾结的层次传导。 作为实施型计划，空间计划体系必须保障体系中横向和纵向的比较有效的传导。 有计划的传达应该是从模糊到清晰的过程。 的深度是一个逐步深化的过程，从定性到定量、到时机。 一般来说，新的空间规划体系必须严格遵守底线、以人为本、重构体系、统一平台、等级批准、分类指导。

张晓玲:空之间对计划的认知和思考

张晓玲，中国土地测量计划院总工程师/研究员

张晓玲分享了“空间计划的认知和思考”这个议题，以《全国国土计划纲要(-2030 )》编制中的体会为基础，从国土系统的角度阐述了对空间计划的思考，第一，以下是 4 )以国土综合整治为首要手段，加快和提高国土功能5 )加强城乡统筹和区域协调，促进均衡快速发展6 )加强引导和调控，优化国土空之间的快速发展格局。 最后，提出了下一步空间规划中值得关注的重点，即国土开发强度(建设用地总量)、库存规划、城市更新和生态修复4个副本。

自由对话1 :计划融合

对话嘉宾:张晓玲、李笑光、关昌佑、王晓东

的主持人:袁牧

作为自由对话的一部分，不同行业的嘉宾从农业、交通、国土、规划管理方面，围绕新空间规划体系的统一与融合展开了深入的讨论。

原农业农村规划设计研究院常务副总工程师/研究员李笑光就农业规划与城市规划的差异和融合方法问题表示:“规划融合必须从上到下自上而下地结合起来。 根据领域的不同，通过“大蓝图”的控制，各行各业的“小蓝图”诱惑的方法将实现真正的落实。 详细阐述了农业规划融合面临的问题”。

原交通运输部规划研究院副院长兼总工程师/党委委员/教授级高级工程师关昌佑就交通规划与国土空间规划的关系、规划融合问题表示:“交通规划更关注开发建设，国土空间规划更注重保护与开发的结合。 并重点交流了在规划融合中遇到的各部门合作、排除外部干预科学规划、规划视野、自上而下的规划要求执行中的实际问题。 ”。

中国土地测量规划院总工程师/研究员张晓玲就国土空间规划的基础、大国土规划体系的构建问题表示:“国土规划具有落地和管理的特点，城乡规划兼顾了地方的快速发展、社会、人的关注，未来的国土/ [// ]

清华同衡规划设计研究院副院长王晓东认为，推进规划融合，必须根据规划管理的不同诉求，以提高规划管理的效果为核心。 是一国、省、市、县“域”级空间规划，与城乡居民点级空间规划的控制功能和办公权不同。 二是保护自然生态资源的底限空间计划，所谓吸引开发建设空间计划，控制意图不同三是技术层面的空间计划的融合，是政策、行政、管理层面的/ [// ] 第四种是战术引导型的空间计划，与建设实施型的空间计划的计划融合诉求不同。 五是静态层面的规划成果融合，与动态层面的规划之间持续的对话反馈，关注视角也不同。 计划融合、空之间的计划管理系统和管理能力现代化是一个长期持续的过程，不能一劳永逸。

主题2:空间再生产[/s2/]

沈迟:空间计划的三个基础

沈迟，国家快速发展改革委员会城市和小城镇改革快速发展中心副主任/总规划师、教授级高级城市规划师

沈迟在主题发言中首先确定了空间计划的现有共识，即空间计划为顶层设计。 空间计划基于主机功能区计划。 空间计划以“双重评价”为前提。 空间计划必须划定“三区三线”。

决策空之间的资源要素配置的第一基础是人口。 人口需要全国性的计划，文案包括全国人口的总量、结构和流动。 沈迟指出，人口不应作为目标而努力，“严格控制，没有充分的人口规划空之间的规划不应是顶层设计。 其次是产业。 产业是人口流动的根源，涉及产业规划、结构、快速发展水平和特征。 空间计划要合理进行资源配置，就需要研究产业结构、阶段和快速发展水平，以及产业和人口流动的变化规律。 最后是空之间的结构。 空之间的结构基础不仅是“双评”，还涉及产业组织、投资效率，甚至地缘政治。 沈迟以北京总体规划为例，指出一个城市的空间结构应与地区快速发展相结合，并以空间结构指导空间资源配置。

袁昕:空之间生产的诉求和流程

袁昕，清华同衡计划设计研究院院长

袁昕院长立足于计划领域内部，深入分析了新时期空期间生产诉求和工艺流程的一些变化。 他认为以前由开发者主导的空之间的生产基于资本逻辑，设计本身能够创造的价值有限。 另一方面，企划院主导的空间生产也同样具有很强的半标准化性质，无法通过单一功能部门的管理意志来表达整体的需求，因此对应的计划成果也有限。 在新时代的宏观层面上，规划工作已经由自然资源部主导，这不仅有助于保护生态环境和优化资源配置。 也有利于空间生产“从制造时代走向智造时代”。 与此相反，规划院认清自身定位，寻求更高的社会地位，实现未来更好的社会空之间、顶层设计与未来空之间的生产与空之间的治理、社会治理

自由对话2:空之间再生产

嘉宾:沈迟、石晓冬、董珂、袁昕

的主持人:袁牧

第二个主题对话环节仍由袁牧副院长主持，接受袁昕院长前述比较“空间生产”的主题报告，嘉宾们围绕“空间再生产”这个话题，深入分析了其概念。 结合北京新规的实践案例，尽情谈谈如何实现新时期的“空间再生产”。

在宏观层面上，中国城市规划设计研究院绿色城市研究所所长董珂以海南三亚的规划实践为例，提出“如何理解‘空间的再生产’这个议题，在时/ [/k0/]的双重维度上存在不同的历史。

从微观层面来看，北京城市规划设计研究院副院长石晓冬、国家快速发展改革委城市和小城镇改革快速发展中心副主任/总计划员沈滞也分别作为“操纵者”和“旁观者”，站在“空之间的再生产”的立场上对北京新版整体计划进行了 石晓冬在北京城市建设中从荒谬的要求、认知和诉求的立场出发，认为北京空之间的生产有着无论如何发展都不会改变的内在价值取向，北京空之间的再生产过程延续了不变价值和空之间的结构，并 沈迟进一步指出，需要了解北京空之间的再生产回归本源，了解其目的，更好地配置空之间的资源，决定管理模式。

最后，这次论坛也是第一天学术宴会的总结发言者，袁昕院长说各位专家结合空之间再生产的研究、见解，坚持以人为本，人与自然的和谐关系，文化、社会、资源、经济等多因素空 最终将空之间招聘者的切实满足作为空之间再生产的成败，实现好坏的评价标准。

本次学术周持续6天，后续5天共有14个研讨会，立足清华同衡全产业链和专业之间协同的综合特征，打破各专业边界，强调跨界、融合，“空之间•； 在空之间•； 空之间”的主要话题扩展，以城市更新、城市双修、乡村振兴、城乡遗产、城市企业品牌、地下空之间、停车规划、住房金融、城市大数据、精细化管理等多个细分议题为中心。

注:嘉宾发言复印件由速记整理，未经本人审查。

请继续关注清华同衡学术周

14次研讨会

来源：零点娱乐时刊