挥别铁饭碗，2020中国全面取消事业编制，国家干部变合同工！

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公共机构和国有企业往往因其良好的待遇而令人羡慕。

但是，随着事业单位改革的不断深入，离党中央、国务院提出的到2020年推进事业单位分类改革的总体目标越来越近。

公共机构分类即将完成，不同类型的公共机构有不同的网点，涉及3000万员工。

就在最近，据报道，某个地方率先打破了“铁饭碗”，1000多个行政机构全部被取消！所有人员重新竞争职位！

再见，“铁饭碗”！

7月16日，TEDA召开了法定机构改革动员部署会，TEDA市委向新一届领导同志签发了任命书，这也标志着其法定机构改革进入实质性运行阶段。

值得注意的是，改革后，天津经济技术开发区将实行有偿人员的全面管理，开发区原有的行政编制将被取消，所有人员将再次竞争上岗。

改革时间表:

7月中旬，TEDA召开改革动员部署会议，干部们选择是否参加竞争。

7月中下旬至8月初:开展中层干部竞赛。

8月中旬:完成内部部门和机构“三套”计划的编制。

8月底:完成基层干部竞赛。

行政机构的数量减少了17个

在这一改革中，TEDA的行政机构数量减少了17个，但资源却向负责经济发展的主要业务部门倾斜。专业招商部门由原来的6个增加到12个，占内部部门总数的34%，招商和企业服务人员比例达到85%。

“TEDA最初的行政机构总共有1000多个。改革后，所有这些机构都被取消，实行了岗位制度。原来是国家干部，后来是法制机构的合同工。

TEDA市委书记、管委会主任郑维明表示，此次改革建立了以市场化为导向的开放灵活的用人机制，取消了人事管理和终身制，实行了专职聘任制和聘期制，签订了统一的三年聘用制合同。

打破固有的身份、年龄、资格等规章制度。，大力选拔和培养优秀的年轻干部，让有前途的人有一席之地，用非常规的方式使用人才。

实行岗位制度

即

即使我曾经是这个单位的领导，

今后，他还将成为该股的合同工作人员

实际上

今年三月，

财政部、国家税务总局、中宣部

关于联合声明，有人指出

企业文化机构转型为企业

你可以享受税收优惠政策

鼓励向企业转型

(一)企业文化机构转制为企业的，自转制登记之日起五年内免征企业所得税。2018年12月31日前完成重组的企业，自2019年1月1日起，五年内可继续免征企业所得税。

(二)财政部门资助的文化单位转制为企业，其自有房地产自登记之日起五年内免征房产税。

自2019年1月1日起，2018年12月31日前完成改制的企业可继续免征房产税五年。

(三)剥离党报党刊发行、印刷业务及相应经营资产设立的文化企业，自注册之日起取得的党报党刊发行收入和印刷收入免征增值税。

(4)企业所得税、增值税、城市维护建设税、契税、印花税等。参与资产评估增值、资产转让或转制的经营性文化机构，凡符合现行规定的，享受相应的税收优惠政策。

目前，公共机构分为三类:

一是承担行政职能

二是从事生产经营活动

三是从事公共服务、

改革后人员的去向

1.承担行政职能的机构(参与机构)人员

将来，它将被转移到公务员或其他机构

这种划分的基础是什么？

1)对于完全承担行政职能的机构，如果调整为行政机关内部机构，其人员可以转为公务员，但编制不得超过政府机构的限额和编制总数；

2)对于一些承担行政职能的机构，如果将属于政府的职能分配给行政机构，任务不足的机构将被撤销或并入其他机构，其人员将相应分流。

这些机构的职能和任务:

渔政(渔港)监督管理、海事和航运管理(港口管理)、公路管理、道路运输管理、动物卫生监督、移民管理和文物管理。

2.从事生产经营活动的机构人员

到2020年，所有从事生产经营活动的机构都要转制为企业。转换单位取消机构法人，取消机构设立！

3.从事公共服务机构的人员

公益机构是大头，这是改革成功的关键。

这些机构的情况很复杂，有必要区分这些情况并制定精确的政策。为社会提供公益服务和为社会提供支持的事业单位有很大的不同，具有不同的基本职能、不同的服务对象、不同的运行机制、不同的问题和不同的改革重点，因此有必要根据不同的情况实施不同的改革措施。

1)公益类

公益类包括:

①教育:义务教育、特殊教育、党校、行政学院、社会主义学院、公益教育机构(党员电化教育、讲师群体等)。)、考试机构等。

②科学研究:基础研究或社会公益研究。

③风格:公共图书馆、档案馆、博物馆、纪念馆(烈士陵园)、美术馆、科技馆、团体美术馆(文化馆)、文物考古保护、文学信息、广播电视信号传输与技术监测、出版评论、体育项目管理等。

④健康类:疾病(流行病)防控、妇幼保健、精神卫生、急救、采血和计划生育服务、政府组织的乡镇医院和社区卫生服务中心等。

⑤社会保障:社会救助、社会保障管理和公积金管理、特殊照顾和安置、法律援助、婚姻登记、公共就业服务、社会福利机构、残疾人公益性康复机构、老年妇女儿童机构、学生资助管理、离退休干部服务等。

⑥公共安全:人工影响天气、防洪、抗旱、防火、应急救援指挥、无线电监测、人防指挥保障、信息安全保障、重要或应急物资储备等。

⑦社会经济服务:基础测绘和公益性地质调查、农业机械安全监督、经济社会调查统计、渔船检验、植物检疫、地震监测、环境监测、网络监测、工程标准定额、自然资源保护、公益性水利工程管理、流域管理、公园管理服务、水文(水资源)监测、价格监测、价格认证、药品和医疗器械审查、生态公益林场等

8行政辅助类:质量检验、食品药品检验、土地监督、环境监督、安全生产监督、劳动保障监督、交通运输监督、文化市场综合执法、城市综合执法、农业监督、林业监督、水利监督、金融监督、节能监督、旅游监督、卫生监督、知识产权管理、档案管理、水土保持监督监测、散装水泥管理、政策研究政府投资和经济责任审计、财政资金审查和支付、政府资金和项目管理。 投诉举报和维权、电子政务、土地和房屋征收与补偿、财务协调与服务、建设工程质量与安全监管、国外省市联络机构等。

2)二级公益

第二类公共福利包括:

①教育:普通高中、大专院校、技工和职业院校、电大函授和远程教育、老年大学、幼儿园等。

②科学研究:基础应用科学研究。

③风格:文艺团体、文化宫、公园、体育场馆、运动训练基地、青年宫、妇女儿童活动中心等。这需要关键的支持。

④健康类:非营利性医疗保健、职业病康复等。

⑤社会经济服务:人才交流服务、人防工程管理与保护、外汇服务、种苗培育、混交林场、准公益性水利工程管理、公益性地质勘探、有偿服务农业技术推广。

3)三类公共福利

三类公共福利包括:

时政报刊、广播电视、彩票发行、公益规划设计、土地房屋权属登记、公益培训机构、公证、重要密文印刷机构、经济仲裁、殡葬服务等。

我国已明确表示，今后，大学和公立医院将取消其职业设置，但保留公立机构的性质。今后，大学和公立医院将实行全员合同制，使公共机构真正成为经商的场所。

改革后的三大变化

1.从固定就业改为合同就业

“十三五”期间，国家将完善就业制度，加强就业合同管理，建立符合不同行业、专业和岗位特点的公开招聘制度，实现固定就业向合同就业的转变。

2.从身份管理到岗位管理的转变

完善岗位管理制度，研究制定不同类型机构的岗位结构比例和最高级别调整办法，开展机构专业技术岗位的组织实施，完成机构管理岗位晋升制度的实施，实现从身份管理到岗位管理的转变。

3.定期调整基本工资标准

“十三五”期间，国家将实行机关事业单位职工基本工资标准正常调整机制，定期调整基本工资标准，逐步提高基本工资在工资收入中的比重。与此同时，国家将推动公共机构实行绩效工资。

废除职业编辑不是为了砸饭碗，而是为了更好地挖掘人的潜力，提高公共服务效率，让优秀人才脱颖而出。

在选择了一份稳定的工作后，许多人将不会有所进步并度过他们的一生，认为这是铁饭碗。请记住，当你被遗弃在这个时代，你甚至不会说再见。

来源：零点娱乐时刊