四部门：加快居民区电动汽车充电基础设施建设

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根据国家发展和改革委员会的网站，国家发展和改革委员会，能源局，工业和信息化部和住房和城乡建设部联合发布了《关于加快住宅区电动汽车充电基础设施建设的通知》。通知要求积极推进住宅区现有停车位的电气化，确保住宅区收费基础设施的用电需求得到满足。对于特殊的固定停车位，配套供电设施应按照“一表一车位”的方式进行扩建，每个停车位应配备一个容量合适的电能表。

为进一步落实地方政府的主体责任，充分调动各有关方面的积极性，切实解决当前住宅区电动汽车充电基础设施建设中存在的问题，通知提出以下要求:

-加强现有住宅设施的翻新

根据电动汽车的发展规划、应用和推广，按照“适度超前”的原则，供电企业应结合旧住宅区改造，积极推进现有住宅区(包括高压自管区)停车位的电气化改造，确保住宅区充电基础设施的用电需求得到满足。对于特殊的固定停车位(包括租赁期在一年以上的停车位)，配套供电设施应按照“一表一车位”的方式进行扩建，每个停车位应配备一个容量适当的电能表。对于公共停车位，应根据社区实际情况和电动汽车用户的充电需求，改革配套供电设施，合理配置供电容量。国家对居住区停车位的电气化改造酌情给予专项建设资金和其他政策支持，地方政府应统一协调相关部门和单位，为建设提供便利。

-规范新建住宅区的设施建设

新建住宅区应统一向专用固定停车位敷设供电线路(或预留敷设条件)，预留计价器盒和充电设施的安装位置和用电量，因地制宜制定公共停车位供电设施建设方案，为充电基础设施的建设和安装提供便利。新建居住区停车位配套供电设施的建设应与主体建筑同步设计和同步建设。结合实际情况，支持建设占地少、成本低、见效快的机械化立体停车收费综合设施。鼓励探索住宅小区综合智能收费管理模式。

——在项目规划之间建立良好的联系

新建或者改建、扩建住宅项目按照规定需要建设收费基础设施的，城乡规划行政主管部门在核发相关建设工程规划许可证时，要严格执行建设或者储备收费基础设施的比例要求。施工图审查机构在审查新建或者扩建住宅工程施工图时，应当审查收费基础设施是否符合相关标准。建设部门应将收费基础设施建设纳入项目总体验收范畴。

——指导业主委员会支持设施建设

各地房产(房管)行政主管部门、街道办事处、乡镇人民政府和社区居委会应按照《私人用户住宅收费基础设施建设管理示范文本》，主动加强对业主委员会的指导和监督，引导业主支持收费基础设施的建设和改造，明确收费基础设施业主、建设单位、管理服务单位等相关主体的权利和义务，以及相应的建设、使用和管理程序。原则上，业主委员会(或业主大会授权的管理单位)应同意并对业主或长期承租人(租期一年以上)修建收费基础设施的行为或要求提供必要的协助。

-充分发挥开发商等产权单位的主体作用

地方发展改革(能源)部门应当会同房地产(住房)行政主管部门，采取统一组织和专项支持的方式，引导房地产开发企业和其他住宅停车位产权单位积极利用现有停车位和场地进行收费基础设施建设和运营。

-充分发挥物业服务企业的积极作用

在住宅区安装收费基础设施过程中，物业服务企业应配合业主或其委托的施工单位，及时提供相关图纸和资料，并积极配合和协助现场勘察和施工。鼓励物业服务企业利用公共停车位建设相对集中的公共收费基础设施，并根据用户需求和业主大会授权提供收费服务。地方政府可以充分利用财政资金的杠杆作用，对在配套服务和管理方面表现积极、成绩突出的物业服务企业给予适当奖励。

-创新业务运营模式

充分发挥市场作用，促进住宅收费基础设施的可持续发展，探索第三方收费服务企业、物业服务企业、停车位业主和业主委员会参与住宅收费基础设施建设和运营的市场化合作共赢模式，鼓励积极引进本地集中改造、智能收费管理、多用户分时等创新运营模式，提高日常运营维护服务水平。在严格执行《关于电动汽车电价政策有关问题的通知》的基础上，地方价格主管部门可以为住宅区收费基础设施建设和运营探索合理的服务收费机制，逐步形成可持续的市场化推进模式。

-实施收费责任保险

加快发展住宅收费基础设施责任保险相关法规。产品责任保险由住宅收费基础设施制造商购买，收费安全责任保险按照“谁拥有，谁投保”的原则购买。从事收费基础设施运营的企业必须为自己的收费设备购买安全责任保险。鼓励设备制造商或电动汽车生产销售企业为个人用户购买收费安全责任保险。

——加强住宅区收费设施的安全管理

将收费基础设施纳入居民区安全管理责任制，加强监管。提高住宅区设置充电基础设施场所的消防和电气安全设计要求。加大查处私拉电线、非法用电、违规施工等行为的力度。定期对电气安全、消防安全、防雷设施及充电相关设备设施进行检查，及时消除安全隐患。

-加强舆论宣传

地方政府、街道办事处或乡镇人民政府、社区居委会和新闻媒体应通过多种形式宣传住宅区收费基础设施建设的政策、措施和成果，让广大居民和物业企业了解政策要求；同时，要加强舆论监督，加大对不配合或阻挠收费基础设施建设的物业服务企业的舆论曝光，营造良好的舆论氛围。

-积极开展试点示范

试点示范在北京、天津、河北、长三角、珠三角等重点城市分批进行。地方发展改革(能源)部门应当会同房地产(住房)行政主管部门，牵头制定住宅区收费基础设施建设和运营综合试点建设方案，并组织实施。

来源：零点娱乐时刊