东北工业发力新兴产业 黑龙江推百个亿元级项目

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记者近日从黑龙江省工业和信息化委员会获悉，2016年，该省启动了新一轮工业项目“双百工程”,重点围绕汽车、航空空航天、新材料、机器人等“中国制造2025”重点领域。重点推进高端食品、优质乳制品、畜产品、石化煤化工等资源深加工领域。专家表示，随着近期出台的《东北老工业基地振兴三年滚动实施方案(2016-2018)》，市场更加关注东北经济转型。在这一轮转型中，保持投资需求的稳定增长仍是成功的关键，而新兴产业将成为投资组合拳击的主要焦点。

启动黑龙江推动100亿元新兴产业项目

黑龙江省启动的这一轮工业项目主要集中在新兴产业。

据了解，“双百工程”包括与“中国制造2025”重点领域对接的100个投资1亿元以上的工业项目和100个投资1亿元以上的深加工项目，总投资1612.6亿元。截至6月，已有177家企业开工复工，累计投资97亿元。其中，投资1亿元以上的100个项目完成投资59.8亿元，占61.6%；投资1亿元以上的100个重点资源深加工项目完成投资37.2亿元，占38.4%。

其中，长安福特汽车有限公司哈尔滨乘用车生产基地项目、富锦翔宇金谷生化科技有限公司180万吨玉米深加工项目等129个续建项目恢复建设，完成投资68.5亿元；佳木斯泉林生态农业有限公司秸秆综合利用项目(二期)、黑龙江绿色能源生态畜牧业有限公司贺飞奶山羊养殖及乳制品加工项目等48个新项目开工建设，投资28.3亿元。

此外，一批投资规模大、影响力强、科技含量高的重点工业项目也取得了积极进展。大庆沃尔沃spa平台将于11月投产。沃尔沃集团已将大庆确定为全球唯一的s90轿车生产基地，明年产量将达到5万辆；约翰逊座椅、Intyre内饰门板、安祥轮胎车轮等配套项目已经投产。哈飞空客户复合材料制造中心项目将a320工作包从每年交付44台增加到396台，预计到2018年销售收入将达到1亿美元；大庆众望铝业项目基础工程于6月初开工，年底前完成120万吨板带箔。第一期50万吨高精度铝预计将于2018年投产。

许多专家表示，东北在发展大数据、资源深加工、现代农业等领域具有巨大潜力。以哈尔滨市为例，据发改委一位负责人介绍，哈尔滨市科技实力雄厚，平台作用突出，是中国最适合发展大数据产业的地区之一。他们的目标是使大数据成为城市经济发展的重要增长极，推动产业转型升级，构建完整的大数据产业链体系，推动大数据与高端制造业和现代服务业的融合发展。

记者近日在哈尔滨国宇数据技术服务有限公司采访中看到，整洁的数据中心在恒温恒湿系统的保护下运行顺畅。公司总经理办公室主任刘小慧表示，黑龙江独特的凉爽气候和冬季的低温降低了企业的运营成本，具有一定的产业优势。目前，他们正在开发一批云服务平台应用，为黑龙江农业等传统产业注入互联网服务的新活力。

大力保持投资需求稳步增长

就在两天前，新一轮东北振兴政策遭遇“重拳”——《东北振兴三年滚动实施方案》正式落地。

记者指出，努力保持投资需求稳定增长，做好投资组合，是《推进东北老工业基地振兴三年滚动实施方案(2016-2018)》的重点之一。该计划确定了每年137项关键任务。计划于2016 -2018年开工建设，对振兴东北有重大影响，能有效弥补不足，培育新的动能。重大项目127个，主要涉及交通(包括铁路、公路、机场、轨道交通)、能源、水利、工业、农业、城乡建设等领域。据估计，总投资规模将在1.6万亿左右

上半年，黑龙江省、吉林省和辽宁省的国内生产总值同比增长率分别为5.7%、6.7%和-1%，均较一季度有所回升，不同地区之间的产业差异明显。

国家发展和改革委员会发言人赵指出，从三省来看，产业相对多元化、民营经济活跃、产业升级较快的地区经济正在企稳回升。例如，上半年哈尔滨、长春和佳木斯的本地生产总值分别增长了7.2%、7%和8.7%。但是，传统产业集中的资源已经枯竭，城市经济下行压力仍然比较大。从产业角度看，适应市场需求变化的新兴产业发展较好，高端装备制造、机器人、生物医药、新材料等产业产值增长10%以上。例如，沈阳智能机床的新订单超过10，000台，年销售量预计将达到20，000台。旅游业的发展状况也相对较好。

据专家分析，从数据来看，由于东北地区传统“原前缀”和“初始字号”行业增长乏力，煤炭、冶金、石化和部分装备制造业增加值同比出现负增长。“互联网+”和“中国制造2025”已成为东北改革和振兴必须抓住的新一轮机遇，顶层设计对此做了具体安排。

国家发展和改革委员会副秘书长范恒山也建议东北各省应采取积极行动，抓住机遇，重点启动一系列重点项目。此外，“要结合政策措施研究稳增长，深化投融资体制改革，特别是激活民间投资活力，吸引和带动更多社会资本参与东北新一轮振兴。”他说。

维护和完善机制和制度需要政策的共同努力

“东北经济在短期内会取得一定的成绩，但从长远来看，它仍然有赖于体制改革的加快。这一过程相对较长。”中国社会科学院工业与经济研究所所长黄群辉告诉《经济信息日报》。

谈到振兴东北的体制改革，国有企业改革是一个不可回避的话题。事实上，在完善体制机制方面，《实施方案》已经对东北国有企业改革做了初步的工作安排，包括制定和组织实施东北国有企业改革方案。记者了解到，在这一轮国有企业改革中，努力解决历史遗留问题，如工厂办大集体、企业办社会等。同时，有关方面将促进东北地区中央企业与地方政府的协调发展，支持东北部分城市开展民营经济发展试点改革。

东北振兴研究院院长迟福林表示，在东北地区，国有经济占很大比重，国有企业改革与整个结构调整和经济转型升级密切相关，尤其涉及到政府与市场的关系。如果国有企业改革不率先解决问题，就不可能谈全面振兴。

“东北国有企业改革滞后，企业办社会、工厂办大集体的现象突出。要调整国有资本布局，剥离非主业，抛砖引玉，轻装前进。”前国家税务总局局长许善达说。许多专家还建议东北国有企业加快“市场模式”下的企业结构和机制改革，根据市场需求进行资源配置和重组，摆脱对政府输血的依赖。

来源：零点娱乐时刊