知情人士称天然气管网不分拆：气价并轨近期拟启动

本篇文章1961字，读完约5分钟

指南

中石油一位总部人士曾指出，剥离油气管网是不现实的:首先，中石油的部分管网已被置于香港上市公司昆仑能源(00135.hk)。如果新公司被拆分，它将面临外国投资者的质疑；其次，新公司是否会成为新的垄断主体。

我们的记者何青从上海报道

“天然气管网尚未拆除，或者仍在中石油内部运营。计划中的国家管道网络公司已不复存在。”4月20日，一位知情人士透露了此事。这意味着分割天然气管道网络的计划已经被搁置。

在过去的三年里，据报道，剥离石油和天然气管道网络将很快实施，一个新的国家管道公司将成立。但是没有追随者。

当时，中石油总部的一位人士指出，剥离油气管网是不现实的:首先，中石油的部分管网已被纳入香港上市公司昆仑能源(00135.hk)。如果新公司被拆分，它将面临外国投资者的质疑；其次，新公司是否会成为新的垄断主体。此外，中国油气管网建设需要大规模改善，很难确定新公司将以何种能力筹集资金。

目前，“天然气管网不拆分”的说法尚未得到国家发改委等部门的最终确认。

“居民和非居民将合并天然气价格的计划，准备在不久的将来启动。”知情人士说。

如果管网是独立的，就很难打破垄断

几年前，一些研究机构表示，国家应该把油气管网业务从上、中、下游一体化的油气企业中分离出来，成立几个油气管网公司，建立政府对油气管网的监管体系。

然而，经过三年的调查和论证，国家有关部委和机构发现，国家管道网络的独立性和一个或多个公司的建立不一定与天然气价格有关。

此外，由于管道建设需要专属的土地和其他资源，“管道沿线的土地资源是不可再生的。”如果分配给新公司，客观上会造成新公司的垄断地位；此外，现在征地成本很高，所以在东部地区现有管道沿线修建新管道几乎是不可能的。”一位常年从事管道施工的项目经理指出。

此外，由于新公司承担着管网建设的巨额投资，将通过上市等方式筹集资金，其管理层不可避免地会采取措施加强垄断。

然而，自2013年以来，中国石油新建的天然气管道一直在下降，因为有许多关于剥离国家管网的争论。根据2015年年报，中国石油国内油气管道总长度为76795公里，其中天然气管道长度为48602公里，比2012年中国石油油气管道总长度增加近1万公里，其中新建天然气管道长度近8000公里。

这意味着从2013年到2015年，中石油的管道建设投资较2012年前大幅下降。“中石油认为，这条管道可能会成为一家独立的公司，当然，它不愿意再次投资，大约一半的投资都没了。”一位知情人士透露。

据消息人士透露，中石油的建议是“油气管网不应剥离，天然气管道改革可以通过其他方式解决”；同时，中石油也提出了具体的方法。

他提出管网应该先向上游和下游公平开放，以保证下游能够获得气源，而管道定位是基础设施。之后，通过配套的法律法规制定游戏规则，确保管网开放的延续和实施。此外，管网独立性有多种方式，可以通过业务独立、财务独立、独立法人等方式实现。后一种方法要求主管当局加强监督，以避免整合公司内部行业之间不受监管的利益传递和转移。

天然气管道改革继续进行[/s2/]

尽管天然气管网可能无法拆除，但天然气管道改革将继续进行。

“居民和非居民将合并天然气价格的计划，准备在不久的将来启动。”知情人士说。

4月18日，浙江省物价局近日正式发布了《浙江省物价局关于降低企业燃气价格的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》要求非居民用户在省级关口站每立方米天然气降价0.1元。所有煤制气用户的气价控制在省级关口站提价每立方米0.6元以内。城市燃气管道输配价格下降20%以上，全省终端销售价格不得高于每立方米3.4元。

据了解，近两年来，由于lng市场价格的快速下降，lng供应商已经抢占了全国各地城市燃气企业的终端客户，浙江也不例外。

在液化天然气的激烈竞争下，许多城市燃气企业不得不降低终端用户的销售价格，尤其是天然气消费量较大的工业用户。目前，其大型终端燃气客户的价格已经基本调整到位，各城市燃气企业高利润的时代已经一去不复返。由于单位成本高于3.4元，只有部分商业燃气用户或小用户的销售价格高于或低于政府的最高限价，小煤制气用户的销售价格高于2.79元。

“事实上，民用天然气和非民用天然气的价格相差只有几毛钱，民用价格相对较低。因此，一旦非民用天然气价格下跌，民用天然气价格和非民用天然气价格可能会合并。”知情人士说。

隆中石化网分析师王昊昊进一步表示，目前，民用天然气约占中国天然气消费量的60%，消费量大且稳定，但住宅单位消费量小，对天然气价格上涨的承受能力强于工业用户。

她说:“因此，通过略微提高居民天然气价格和继续降低非居民天然气价格，两者可以合并。”“一旦合并，进口天然气和国内天然气可以在市场上销售，这将使中国的天然气市场有很大的发展。”

来源：零点娱乐时刊