“革新担保模式解农忧”

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吉林省农业信用担保有限企业(以下简称“吉林农担”)通过“银担合作+”模式支持新型农业经营主体，比较有效地提高了新型农业主体的贷款获取性，切实降低了贷款主体的融资价格和金融机构的贷款风险。 目前，吉林农担已经建立了覆盖全省各市、县的政策性农业信用担保体系，并与10余县(市、区)政府、90余家银行、3家涉农保险机构签署了业务合作协议。 截至今年上半年，吉林农担完成1.6万户以上新型农业经营主体建设卡业务，保险项目1568个，累计担保贷款金额40亿元，支持新型农业主体近3000个。

创新模式

多风险分担机制的构建

吉林农担创新“银担合作+”模式，构建多元风险分担机制，科学明确银担风险分担比例。 该企业基于“按价格承担”，大体上对新型农业经营主体实行基准利率上浮不超过30%的合作银行，吉林农负担与合作银行按9∶1的比例分担贷款风险，对实行基准利率上浮不低于30%的合作银行，吉林农负担与合作银行按8∶2的比例 该企业探索“政担结合”模式，逐一发挥财政资金分担补偿作用，通过构建“农担+银行+政府风险补偿基金”模式，通过政府设立的风险补偿基金，扩大一定倍数提供融资担保，农担企业、银行、政府为5̾ 该企业通过构建“农担+银行+财政支农补贴”模式，在该企业提供担保的基础上，以财政支农补贴为还款来源，补偿了未覆盖的开放部分，实现了财政补贴资金的多方联合管理、闭环运行，比较提高了风险分担的质量效果。 该企业实施“担企合作”，引进龙头公司补货提供反证，通过建立“农担+银行+龙头公司或领域协会”风险共享机制，龙头公司、核心公司或领域协会向产业链上下游新型农业经营主体提供反证、客户推荐、生产经营指导等。

据了解，吉林农担与合作银行对支持的新型农业经营主体实行“双考核、双准入、双治理、双跟踪”机制，进一步降低了合作银行的贷款风险。 截至今年上半年，吉林农担的代偿额为554万元，代偿率仅为0.71%。

定制

打造特色信用担保“产品箱”

吉林农担根据新型农业经营主体的优势和领域属性，创新推出了将担保业务与信用产品有机结合，支持新型农业经营主体的一系列信用担保产品。 吉林农担比较新型农业经营主体土地规模大且比较集中的优势，推出“农地担”产品，为办理农地抵押贷款的新型农业经营主体提供担保，以土地承包经营权为反证方法，建立土地经营权预处理机制，比较有效地化解银行信用风险 截至今年上半年，全省累计发放“农地负担”5245万元。 与粮食适度规模经营主体费用时间集中、具有“短、频、急”优势的实际相比，吉林农担推出了低费率、无抵押、大批量、可循环的“粮食易负担”产品，具有“资源联合开发、信用聚集加工、风险的 截至今年上半年，当地金融机构累计发行“粮食易担”3314万元。 吉林农担比较人参等特产适度规模经营主体费用诉求大、风险高的优势，推出“特别容易承担”的产品，地方政府积累风险补偿资金，按比例分保险，吉林农担与地方政府新闻共享，风险共同承担 截至今年上半年，当地金融机构共发放“特别负担”3930万元。

金融机构积极对接吉林农担，推出“吉农邮政担贷”“农担贷”“农担通”“新农担保贷”等专属贷款产品，积极满足新型农业经营主体多元化的生产经营资金诉求，形成了新型农业经营主体丰富的“产品箱”。

以农业为基础

提供高质量的信用担保服务

吉林农担与合作银行反复服务新型农业经营主体的政策定位和创新理念，为新型农业经营主体融资建立高效、便利、安全的担保服务体系制度。 吉林农担基于新型农业经营主体资产轻、抵押物少、管理相对不完善等特点，备受关注，但不依靠反证措施，注重社会评价、经营管理能力等，以未来经营收益为首要还款来源，尽量降低新型农业经营主体的融资保证条件，“ 吉林农担积极协调合作银行为新型农业经营主体共同开拓“绿色通道”，实现快速调查、快速考核、快速贷款，切实满足农业生产季节性资金诉求，从业务受理到贷款最短3天。 吉林农担反复提供前、保中、保后全程跟踪服务，联合合作银行共同提供串通经营主体增长一致的阶段性信用担保服务以及资金、技术、新闻等各方面的支持，支持经营主体改善生产、改善经营。

吉林农担逐一发挥政策性担保机构的特点，为新型农业经营主体提供降费、平价、补贴等一系列惠农政策。 吉林农担根据产业和项目风险的不同，收取0.5 %~2 %的年保证金，通过执行贷款利率和银担风险分担比率的联动机制，诱惑合作银行执行优惠贷款利率。 目前，吉林农担合作银行的贷款利率均控制在基准利率上浮30%以内。 按期全额偿还贷款的担保主体，由财政部门给予贷款利息50%的补贴。

吉林农担的低担保汇率、合作银行优惠贷款利率和贷款折价政策的支持，导致新型农业经营主体综合融资价格仅为3.7%，较有效地降低了新型农业经营主体的融资价格。

来源：零点娱乐时刊