信用奖惩制度详解：这些行为会失信 影响买房和旅游

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“不值得信任的人不能动。”它会实现的。最近，国务院发布了《关于建立和完善诚信联合激励和失信联合惩戒制度加快社会信用建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》对严重失信的主体制定了惩罚措施，渗透到生活的许多细节，包括但不限于出国、购买房地产、坐飞机、旅游度假等限制。对此，一些专家表示，今后，食言者将“无法行动”。数据显示，中国有超过400万人因为不诚实而被限制飞行。

——信用联合奖惩制度对普通人有什么影响？

那些严重违背诺言的人只能乘飞机旅行和度假

最近，国务院发布的《指导意见》指出，要完善个人信用记录，推进联合纪律措施的实施。对有能力但拒绝履行的，将实施限制出境、限制购买房地产、坐飞机、乘坐高档火车和座位、旅游度假、入住星级以上酒店等高消费行为。

《指导意见》还指出，应支持征信机构收集严重不诚实信息，并将其纳入信用记录和信用报告。引导商业银行、证券期货经营机构、保险公司等金融机构按照风险定价原则提高严重不可信赖主体的贷款利率和财产保险利率，或者限制向其提供贷款、赞助、承销、保险等服务。

17日，在国务院办公厅召开的新闻发布会上，国家发展和改革委员会副主任连指出，这可以说是一种失信行为，这种失信行为在任何地方都是有限度的，暂时的失信和长期的失信都将付出巨大的代价。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇在接受Zhongxin.com(微信公众号:cns2012)采访时表示，建立和完善信用联合奖惩机制，可以加快形成良好的信用社会环境，守信者将得到奖励，失信者未来将“寸步难行”。

据连介绍，“据不完全统计，有关部门限制了411.5万次不可信对象的飞行，限制了101.6万次列车，阻止了443人出境，限制了数百亿元的政府投资申报，限制了企业法定代表人、董事、监事的职务。超过27，000人。”

-什么是严重的不诚实行为？

包括逃税和欺诈、伪造和虚假广告

什么是严重的不诚实行为？《指导意见》指出，一是严重危害人民健康和生命安全的行为，包括食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全、强制性产品认证等领域的严重失信行为。

二是严重破坏市场公平竞争秩序和正常社会秩序的行为，包括行贿受贿、偷税骗税、恶意逃废债务、恶意拖欠货款或服务费、恶意拖欠工资、非法集资、合同诈骗、传销、无照经营、制售假冒伪劣产品、故意侵犯知识产权、借贷资格竞标、围标投标、虚假广告、侵犯消费者或证券期货投资者合法权益、严重损害网络。

三是拒绝履行法律义务的行为，严重影响司法行政机关的公信力，包括司法行政机关作出判决或决定后，有能力履行但拒绝履行、逃避执行的当事人严重失信。

第四，拒绝履行国防义务，拒绝或者逃避服兵役，拒绝或者拖延征用民用资源，阻碍被征用民用资源的改造，危害国防利益，破坏国防设施。

-信用统计数据从何而来？

政府职能部门根据法律法规做出决策

众所周知，判断一个人或一个企业是值得信任还是不值得信任，必须有一个依据，那么这些信用数据是从哪里来的呢？

连魏亮说，已经发布了五份联合纪律备忘录，一些新的备忘录正在制定中，如在食品、医药和环境保护领域。"这些数字(数据)是这些联合纪律备忘录生效以来的累积结果."

他解释说，这些惩戒措施是相关职能部门制定的，是根据相关职能部门提供的不诚实记录制定的。因此，处罚的依据是法律和法规，每一项纪律措施都可以找到法律和法规的依据，但它分散在不同的法律和法规中。

郭田勇在接受Zhongxin.com采访时建议，个人信用报告可以与民营企业的信用报告相结合，再与政府职能部门的报告相结合，相互参照和确认，然后做出判断。

还有另一种情况，例如，“披露贷款人的裸照，以敦促偿还校园贷款”的现象，这是激烈的辩论。连表示，对不诚实行为的处罚应依据法律法规。如果惩罚不诚实的措施是非法的和不合规的，那也是一种不诚实。

-"黑名单"需要记住一辈子？

不诚实记录仅保存5年，可由公共服务部门进行修复

一旦你违背了诺言，“黑名单”会被记住一辈子吗？连说:“对于个人信用记录，这种不诚实记录将只保留5年，从不诚实终止之日起，5年后将被消除。当然，不再是处罚对象的期限，由有关部门具体规定，下一步需要深化和细化。”

此外，《指导意见》还提到，应支持违背承诺的个人通过社会福利服务修复其个人信用。连指出，这是为了建立一种社会鼓励和关怀机制，鼓励对轻微的失信行为积极纠错和积极康复，即允许不可信的一方通过参与社会福利服务来修复个人信用。

“对于不值得信任的个人，一般原则是鼓励改正错误，在一定期限内遵守纪律，并有条件地进行修复。当然，最好的方法是不要失去信心。只要有不诚实，就不可避免地要付出沉重的代价。”丽安·魏亮说。

信用联合奖惩机制能解决什么问题？

-扩大解决"拖欠农民工工资"问题的渠道

联合奖惩机制建立后，会对经济和企业产生什么样的有利影响？哪些社会问题将得到解决？郭田勇认为，诚信社会的建设能够促进微观经济的基础，进而影响整体经济的发展。

连指出，信用体系建设是缓解小微企业融资困难的重要措施；此外，它还会使企业不敢支付工资，不愿支付工资，并停止支付工资。“拖欠农民工工资的问题是失信的突出表现。信用联合奖惩办法出台后，为解决这一问题拓宽了渠道。”

郭田勇表示，信用体系建设对于解决金融问题尤为重要，比如为银行发放贷款提供数据参考；对恶意贷款还款施加压力；企业拖欠员工工资的问题也可以得到妥善解决。

来源：零点娱乐时刊